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新聞動(dòng)態(tài)

史上最嚴“新國標”頒佈 業(yè)內:垃圾焚燒不夠到位
發(fā)布時(shí)間:2014-09-30 來(lái)源:海螺創(chuàng )業(yè)

? ? 由環(huán)保部和國家質(zhì)檢總局共同發(fā)佈的垃圾焚燒“新國標”已實(shí)施兩個(gè)多月,各方反應不一?!靶聡鴺恕钡膶?shí)施,是否會(huì )真正改變我國垃圾焚燒中面臨的諸多問(wèn)題?
  
  施行13年後再度修改,垃圾焚燒迎來(lái)史上最嚴“新國標”。
  
  前不久,環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局共同發(fā)佈《生活垃圾焚燒污染控制標準》(下稱(chēng)“新國標”),該標準已於今年7月1日起分階段實(shí)施。實(shí)施已過(guò)兩個(gè)多月,各方反應如何?“新國標”的實(shí)施,是否會(huì )真正改變我國垃圾焚燒中面臨的諸多問(wèn)題?
  
  媲美歐盟標準?
  
  “新國標”是否與現行歐盟垃圾焚燒污染控制標準(2000年發(fā)佈)“並駕齊驅”?對此各方觀(guān)點(diǎn)存在分歧。
  
  蕪湖生態(tài)中心固廢專(zhuān)案負責人嶽彩絢認為,“新國標”收緊了煙氣中各項污染物的限值,最顯著(zhù)的是將二惡英類(lèi)污染物的限值,從1.0ng/m3的測定均值改為0.1ng/m3,這的確與現行歐盟標準一致。但除此之外,各項大氣污染物的限值都沒(méi)有達到歐盟標準要求。同時(shí),“新國標”沒(méi)有將總有機碳列入監測範圍,“PM2.5、底渣和飛灰中的二惡英、多溴聯(lián)苯、鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬含量,也應納入監測範圍,但‘新國標’並未體現?!睅[彩絢透露。
  
  中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元強調,歐盟標準頒佈於14年前,其中某些指標可能很快面臨淘汰,“實(shí)際上在歐洲已經(jīng)爭論多年,大家紛紛要求將二惡英的限制值再?lài)栏褚恍?,並同時(shí)增加其他更嚴格的條件加以限制?!壁w章元表示。
  
  中國光大國際有限公司副總經(jīng)理陳濤此前曾坦承,“新國標”在煙氣污染物排放限值方面,汞、二惡英和歐盟標準一致,其他如HCl、SO2、NOX等雖比2001年版國標嚴格,但與歐盟標準相比仍有差距。值得注意的是,在運行控制方面,“新國標”有的要求甚至更為嚴格,如規定焚燒爐啟動(dòng)時(shí)爐內溫度應升至850℃後才能投入生活垃圾,並在4小時(shí)內達到穩定工況,歐盟標準對此則未規定。
  
  不過(guò),也有專(zhuān)家指出,在制訂各污染物具體限值時(shí),應根據我國國情和技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展水準做出適當規定,在確保安全環(huán)保的前提下,不宜過(guò)分強調什麼都跟歐盟一樣?!捌鋵?shí),美國、日本、我國臺灣等國家和地區與歐盟標準也並非完全一致。我國生活垃圾中廚餘廢物含量較高,其中Cl含量要大大高於歐洲國家生活垃圾,所以從技術(shù)可行性的角度對HCl的限值做了適當的調整。但是由於小時(shí)均值採用了相同指標,所以總體上不會(huì )產(chǎn)生很大影響?!眳⑴c“新國標”制定的中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物研究所所長(cháng)王琪解釋說(shuō),“新國標”有關(guān)SO2的小時(shí)均值採用了100mg/m3,比歐盟的半小時(shí)均值200mg/m3要嚴格許多。
  
  中國城市建設研究院總工程師徐海雲指出,總體上“新國標”與歐盟標準接近,但在具體執行上還存在區別?!叭鐨W盟標準採用的是半小時(shí)均值與日均值,我國實(shí)際執行中的日常監督性監測往往採用小時(shí)均值。因此,‘新國標’採用的小時(shí)均值與日均值並不能與歐盟標準直接比較?!?/span>
  
  二惡英檢測頻率不高
  
  在垃圾焚燒中,公眾最關(guān)心的就是二惡英等致癌物質(zhì)的排放,“新國標”向歐盟現行垃圾焚燒污染控制標準看齊,比老標準收嚴了10倍。但也有不少人士對“新國標”1年只檢測一次二惡英的規定表示不解?!?年檢測1次,只能表示瞬間值,既不能代表日均值,也不能代表月均值,更不能代表年均值,怎能讓民眾放心?”中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元質(zhì)疑道。
  
  自然大學(xué)研究人員毛達表示,1年只檢測1次二惡英,在統計學(xué)上不具有代表性,採樣也容易被操控。正是因為認識到了這些缺陷,歐洲一些國家開(kāi)始推行連續性?huà)駱?、週期性監測的方法。這種監測方法,1次採樣可持續數十天,而且檢測頻次也增多,可以更好地反映焚燒廠(chǎng)的日常運行情況。
  
  對此王琪解釋說(shuō),二惡英包括210種物質(zhì),其中17種有毒,所以檢測二惡英的時(shí)候要捕捉這17種物質(zhì),“‘新國標’要求是0.1ng/m3,我們看到ng是g的1/1000000000。做1次檢測不但需要高精度測定儀器,還需要抽取大量煙氣進(jìn)行濃縮?!边@意味著(zhù)檢測二惡英無(wú)論是物質(zhì)成本還是時(shí)間成本,都非常大,而且難以對焚燒情況形成線(xiàn)上回饋控制。在新的監測技術(shù)出現之前,他認為,任何國家、企業(yè)都不可能高頻率地檢測二惡英。
  
  王琪強調,“新國標”同時(shí)還規定,有條件的地方可以增加檢測頻率。但徐海雲指出,“對於二惡英和重金屬排放的監測,不是靠增加檢測頻次來(lái)保障的。如果按照這樣的邏輯,就是1年10次也不能代表常年的運行狀況。美國垃圾焚燒二惡英檢測是1年1次,瑞士甚至是2年1次?!?/span>
  
  嶽彩絢透露,2010年環(huán)保部、外交部等9部委《關(guān)於加強二惡英污染防治的指導意見(jiàn)》中明確提出,垃圾焚燒作為二惡英重點(diǎn)污染源行業(yè),應至少每年對二惡英進(jìn)行1次檢測,並對外公佈。但嶽彩絢指出,目前的垃圾焚燒廠(chǎng)甚至沒(méi)有做到1年檢測1次,“2013年我們向全國122座垃圾焚燒廠(chǎng)申請公開(kāi)二惡英監測數據,僅得到10座垃圾焚燒廠(chǎng)的監測值,甚至其中有些焚燒廠(chǎng)的數據是3年前的?!?/span>
  
  徐海雲透露,“其實(shí),煙氣常規指標監測以及飛灰的監測等,都可以間接反映焚燒控制水準?!毕嚓P(guān)研究結果顯示,二惡英等物質(zhì)在850℃以上高溫停留超過(guò)2秒時(shí)間,即可分解99.99%。陳濤也指出,“‘新國標’規定在啟動(dòng)時(shí),爐內溫度升至850℃後才能投入生活垃圾,且只要焚燒爐內仍有垃圾,就必須保證爐膛850℃以上?!边@種對過(guò)程的控制,能大幅減少在啟、停爐和故障情況下污染物的排放,從源頭上控制二惡英的產(chǎn)生,而不是像以前那樣“只看結果的終端控制”。
  
  混合焚燒是否合適?
  
  允許垃圾混合燃燒是“新國標”的另一個(gè)爭議點(diǎn)。毛達指出,“允許一般工業(yè)廢物混合燃燒是一種倒退?!壁w章元也表示,“‘新國標’第一次大膽地提出了焚燒混合生活垃圾的思路,這正是多年來(lái)公眾質(zhì)疑焚燒垃圾的核心問(wèn)題?!?/span>
  
  陳濤認為,目前國內焚燒的垃圾基本是未經(jīng)分類(lèi)的混合垃圾,焚燒這類(lèi)垃圾確實(shí)會(huì )給相關(guān)設施的穩定運行和煙氣處理帶來(lái)一些影響。我國現在無(wú)論是焚燒爐還是煙氣處理技術(shù),均達到國際先進(jìn)水準,但焚燒前的垃圾分類(lèi)仍有重要意義。
  
  陳濤解釋說(shuō),通過(guò)垃圾分類(lèi)既可以提高垃圾資源利用水準,又可減少垃圾處置量,還有助於提高垃圾的熱值有利發(fā)電。
  
  徐海雲指出,“其實(shí)生活垃圾焚燒廠(chǎng)處理的垃圾,就是回收利用後剩下的垃圾,當然是混合垃圾?!毙旌k吔忉尩?,實(shí)際上,國內外生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)處理的都是混合垃圾,如果是單一種類(lèi)的垃圾送到焚燒廠(chǎng),還需要混合配比,以保證入爐熱值的穩定。
  
  “送到焚燒爐進(jìn)行處置的,都是分類(lèi)收集後的垃圾,實(shí)質(zhì)都是混合垃圾?!蓖蹒魅缡钦f(shuō)。他強調,“新國標”規定“由環(huán)境衛生機構收集或者生活垃圾產(chǎn)生單位自行收集的混合生活垃圾”,可以“直接進(jìn)入生活垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒處置”,是垃圾焚燒入爐的最低要求。如果在入爐前或者收集前進(jìn)行分揀以提高垃圾的可燃性,“新國標”和現有相關(guān)法規都鼓勵垃圾分類(lèi)。因此“新國標”規定焚燒混合垃圾,並不等於不提倡居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。?

??????????????????????????????????????????????????????????????資訊來(lái)源:中國經(jīng)濟導報

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