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? ? 自18世紀末產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)對自然資源的開(kāi)發(fā)和利用在規模上和強度上不斷擴大，消耗資源的速度也在大大加快。這一方面給社會(huì )帶來(lái)了文明，提高了人們的生活品質(zhì)，另一方面也意味著(zhù)加速了垃圾的增長(cháng)，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了破壞。
我國城市人均年產(chǎn)生活垃圾440千克，年增長(cháng)率為8%~10%;但生活垃圾的無(wú)公害化處理率不到2%。大量垃圾被運到城郊裸露堆放，歷年堆存量高達60多億噸，侵佔5億多平方米土地，有200多個(gè)城市陷入垃圾的包圍之中，嚴重損害了城市環(huán)境衛生，惡化了住區環(huán)境條件，阻礙了城市建設的健康和可持續發(fā)展。城市居民也經(jīng)常被刺鼻的垃圾焚燒氣味所困擾。那麼荷蘭的垃圾焚燒廠(chǎng)是如何做到讓政府放心百信滿(mǎn)意的，讓我們一起來(lái)瞭解荷蘭有關(guān)城市生活垃圾焚燒的經(jīng)驗。
荷蘭總共有12座垃圾焚燒廠(chǎng)，阿姆斯特丹西郊(westpoort)的市政企業(yè)AEB(AfvalEnergieBedrijf，垃圾廢物和能源公司)垃圾焚燒廠(chǎng)是該行業(yè)的樣板。荷蘭的垃圾處理經(jīng)驗貴在回收利用率高。早在2009年全荷蘭垃圾回收率就達50%，趕超歐盟2020年回收率目標。2010年荷蘭共計產(chǎn)生980萬(wàn)噸城市固體垃圾，其中500萬(wàn)噸被回收，320萬(wàn)噸被扔進(jìn)焚燒爐。AEB主要處理阿姆斯特丹的城市垃圾。其廠(chǎng)區的兩個(gè)煙囪，分別在2006年和1993年分兩期建成，一前一後冒著(zhù)徐徐上升的白煙。
焚燒城市固體垃圾產(chǎn)生大量的二惡英最受公眾關(guān)注和擔憂(yōu)，它在焚燒爐內的生成來(lái)源是石油產(chǎn)品、含氯塑膠等。AEB並不不避諱這個(gè)課題?；端芩苣z再回收和焚燒的經(jīng)濟分析，AEB認為焚燒成本更低。因此，2007年AEB把能效從22%提高到同行業(yè)最高的30%,充分將塑膠跟其他雜質(zhì)一起高溫燃燒，把二惡英的排放比例嚴格控制在歐盟0.1標準之下。
AEB廠(chǎng)進(jìn)的是荷蘭常見(jiàn)的灰色垃圾桶內垃圾，出來(lái)的有廢氣(排空和區域供熱)、廢水沼氣(與鄰廠(chǎng)水務(wù)公司合作)、廢渣(作為建築原材料並回收黑色和有色金屬)和電力(供應阿姆斯特丹市政道路路燈用電)?；端欣贌?9%的成分被再次使用，AEB自定義其垃圾焚燒發(fā)電為可更新能源(RES)，從搖籃到搖籃的可持續垃圾管理，灰色到綠色經(jīng)濟的迴圈利用。不過(guò)有害氣體的產(chǎn)生終究是不可避免地存在的。
那麼，這座垃圾焚燒廠(chǎng)的建立和生產(chǎn)又是如何沒(méi)有遭遇公眾的反對?甚至還獲得了社區和非政府組織(NGO)的支持的呢?這與AEB採取的超出監管要求的嚴格措施以及有效的推動(dòng)社區關(guān)係的措施息息相關(guān)。為了獲得阿姆斯特丹市政府的批準和審批，AEB在1993年前作出一系列承諾，尤其是進(jìn)一步降低對空氣和地下水的污染排放，不斷提高能效、提高回收率、降低廢物處理的成本，簽訂長(cháng)達15年的垃圾運輸合同，以保護焚燒廠(chǎng)總投資不打水漂的承諾，這無(wú)疑給市政府吃了一顆定心丸。與此同時(shí)，在公眾長(cháng)期關(guān)注的背景下，AEB早在專(zhuān)案計畫(huà)初期施行了可商榷的戰略和計畫(huà)，聯(lián)繫國家當局、市政官員、監管部門(mén)、非政府機構和社會(huì )公眾，以“完全透明”的方式溝通，希望與社區建立相互信任的關(guān)係。
AEB作為政府下屬企業(yè)，賺錢(qián)不是唯一目標，它與環(huán)保機構溝通時(shí)找到了減少垃圾保護環(huán)境，提高能效建設迴圈經(jīng)濟的共同點(diǎn)，日積月累將環(huán)保機構方面潛在的反對轉變成了支持。另外一個(gè)主要溝通方式是擴大阿姆斯特丹居民的參與程度，市民最初只知道家門(mén)口的垃圾被垃圾車(chē)裝運走，而後逐漸在溝通中瞭解到其家庭垃圾被處理的完整過(guò)程，更有一些居民親自參與垃圾處理的討論和決定。
也許正是由於如此誠意和透明度，才能換來(lái)了讓荷蘭老百姓滿(mǎn)意的藍天碧水!中國你怎麼看?
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????資訊來(lái)源：中國環(huán)保線(xiàn)上?
