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? ??聯(lián)合國環(huán)境規劃署于近日發(fā)布《環(huán)境法治-全球首份報告》（Environmental Rule of Law-First Global Report），這是第一份有關(guān)全球環(huán)境法治狀況的評估報告。報告指出在過(guò)去40年，盡管全球環(huán)境法和相關(guān)機構蓬勃發(fā)展，但執法不力的全球趨勢加劇了環(huán)境威脅。
? ? 報告詳細列舉了自 1972 年以來(lái)，各國在環(huán)境法領(lǐng)域取得令人欣喜的進(jìn)展，包括 88 個(gè)國家將健康環(huán)境權寫(xiě)入憲法，另有 65 個(gè)國家從憲法層面對環(huán)境保護作出了明確規定。此外，50 多個(gè)國家成立了 350 多個(gè)環(huán)境法庭及審理委員會(huì )，60 多個(gè)國家對公民環(huán)境信息權的保障做出了相關(guān)規定。
? ? 自 1972 年以來(lái)，盡管全球范圍內的環(huán)境法數量增長(cháng)了 38 倍，各國在環(huán)境法的立法層面取得了可喜的成就，但是很多法律并沒(méi)有真正得到落實(shí)。
? ? 聯(lián)合國人權與環(huán)境問(wèn)題特別報告員David Boyd表示：“這一報告解釋了為什么近幾十年來(lái)環(huán)境法發(fā)展呈現繁榮態(tài)勢，但污染、生物多樣性喪失和氣候變化等問(wèn)題持續存留的謎團。如果環(huán)境法治不能得以加強，再?lài)栏竦姆梢沧⒍ㄒ?，而享有健康環(huán)境的基本人權將無(wú)從實(shí)現?！?/span>
? ? 報告的作者分析了導致執法不力的多種因素，包括政府機構之間協(xié)調不佳、機構能力薄弱、獲取信息渠道不通、腐敗和公民參與受限等。其中，公眾參與是推動(dòng)環(huán)境法落實(shí)、促使政府做出更好決策、讓公司采取更負責任的環(huán)境行動(dòng)不可或缺的力量。盡管絕大多數國家在條約、憲法或者法律中均有承諾加強公眾參與，然而許多國家并沒(méi)有采取必要的措施來(lái)加強公眾參與，確保民眾的環(huán)境知情權。
? ? “環(huán)境法治是政府機構健康狀況的晴雨表，可以通過(guò)信息透明度和公眾參與度進(jìn)行衡量?！?聯(lián)合國環(huán)境署代理執行主任 Joyce Myusa 在報告的前言中寫(xiě)道，“通過(guò)發(fā)布第一份全球環(huán)境法治報告，我們希望突出那些站在歷史正確一邊的國家的工作——以及有多少?lài)乙虼俗兊酶訌妷押桶踩??！?/span>
