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9月1日下午，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐浙江省開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作動(dòng)員會(huì )在杭州召開(kāi)。至此，第二輪第二批7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組全部實(shí)現督察進(jìn)駐，標志著(zhù)新一輪的中央生態(tài)環(huán)境保護督察的大幕正式拉開(kāi)。
記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，已組建7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組分別負責對北京、天津、浙江3個(gè)?。ㄊ校?，中國鋁業(yè)集團有限公司、中國建材集團有限公司2家中央企業(yè)開(kāi)展督察進(jìn)駐工作，并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個(gè)部門(mén)開(kāi)展督察試點(diǎn)。
2020年是打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰和全面建成小康社會(huì )的決勝之年。突如其來(lái)的新型冠狀病毒肺炎疫情，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了影響，生態(tài)環(huán)境保護工作也面臨嚴峻的考驗。
在這樣的背景下啟動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)境保護督察，與之前相比有哪些“變”與“不變”？人民網(wǎng)記者帶您一探究竟。
首次將國務(wù)院有關(guān)部門(mén)納入督察范圍
記者發(fā)現，此次督察首次將國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個(gè)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)納入督察范圍?？梢哉f(shuō)，這是繼2015年河北試點(diǎn)和2019年首次將央企納入督察范圍后，中央生態(tài)環(huán)境保護督察的另一個(gè)重大舉措。
在8月28日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，對這兩個(gè)部門(mén)開(kāi)展督察，是根據中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定的有關(guān)要求，經(jīng)黨中央國務(wù)院批準后進(jìn)行的。這兩個(gè)部門(mén)在習近平總書(shū)記十分關(guān)心的藍天保衛戰、長(cháng)江大保護、黃河生態(tài)修復等重點(diǎn)工作中承擔重要職責。選擇這兩個(gè)部門(mén)開(kāi)展督察試點(diǎn)，不僅有利于推動(dòng)打好污染防治攻堅戰和加強生態(tài)環(huán)境保護，而且在推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”方面具有示范引領(lǐng)作用。
劉友賓介紹說(shuō)，對有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督察重點(diǎn)聚焦三個(gè)方面：貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，建立健全生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政策體系情況；職責范圍內存在的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題及其處理處置和推動(dòng)解決情況；落實(shí)“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡摹耙粛忞p責”情況。
“中央生態(tài)環(huán)境保護督察始終堅持問(wèn)題導向，對部門(mén)督察也是如此?！眲⒂奄e談到，考慮到部門(mén)的特殊性，在督察方式方法上作了針對性調整，特別采取了自查與督察相結合的方式，在督察組開(kāi)展督察的同時(shí)，被督察部門(mén)圍繞督察的重點(diǎn)方向同步開(kāi)展自查工作，做到自查與督察協(xié)同推進(jìn)，自查報告與督察報告相向而行。
立足服務(wù)“六穩”“六?！?堅持問(wèn)題和結果導向
與“變化”相對應的“不變”，是督察的重點(diǎn)和方向將繼續堅持問(wèn)題導向和結果導向。
在9月1日召開(kāi)的中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐浙江省開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作動(dòng)員會(huì )上，各督察組組長(cháng)指出，習近平總書(shū)記高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作，親自倡導推動(dòng)這一重大改革舉措。強調要保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。這次督察將立足服務(wù)做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的大局，堅持問(wèn)題導向和結果導向，達到發(fā)現問(wèn)題、提高認識、教育干部、解決問(wèn)題的目標。
7?。ㄊ校?、集團公司、部門(mén)黨委（黨組）主要負責同志均作了動(dòng)員講話(huà)，強調要堅決貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院決策部署，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)統一思想，全力做好督察配合工作。堅決按照生態(tài)環(huán)境保護督察進(jìn)駐工作安排，做好情況介紹、資料提供、協(xié)調保障、督察整改、信息公開(kāi)等各項工作，確保督察工作順利推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
根據安排，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐時(shí)間約為1個(gè)月。進(jìn)駐期間，各督察組分別設立專(zhuān)門(mén)值班電話(huà)和郵政信箱，受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來(lái)信來(lái)電舉報，受理舉報電話(huà)時(shí)間為每天8:00-20:00。
另?yè)私?，在各督查組入駐前，中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室專(zhuān)門(mén)致函此次進(jìn)駐省(市)、部門(mén)和集團公司，要求堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，有力有序推進(jìn)邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問(wèn)責”，并簡(jiǎn)化督察接待安排，切實(shí)減輕基層負擔。
各督察組表示，為統籌做好常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護督察工作，盡可能減輕被督察對象負擔，這一批督察只安排一個(gè)進(jìn)駐動(dòng)員會(huì )，并大幅度減少參會(huì )人員。在后續工作中，還將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程，不斷提高督察工作的精準性、針對性，確保平穩有序有效完成督察任務(wù)。
此次督察要求，對于督察發(fā)現問(wèn)題的整改，做到依法依規，注重統籌推進(jìn)，按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，能馬上解決的，要馬上解決；一時(shí)解決不了的，要明確整改目標、措施和責任，督促各責任主體抓好落實(shí)。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時(shí)間，禁止層層加碼、避免級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更要妥善處理、分類(lèi)施策。
另外，對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，既要堅持底線(xiàn)思維，嚴控環(huán)境風(fēng)險，保障群眾利益；也要統籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境共贏(yíng)。
堅決發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)保督察戰略利器作用
利劍再出鞘，為生態(tài)文明建設保駕護航。
在進(jìn)駐動(dòng)員會(huì )上，各督察組組長(cháng)指出，習近平總書(shū)記站在建設美麗中國、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的戰略高度，親自推動(dòng)，身體力行，提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態(tài)文明思想，成為全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護、建設美麗中國的根本遵循。
今年以來(lái)，在統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢下，習近平總書(shū)記始終把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護掛在心上，走到哪就講到哪，反復強調要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰。
“老百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋曾用四句話(huà)概括了中央環(huán)保督察效果。
自2015年12月在河北省試點(diǎn)以來(lái)，中央生態(tài)環(huán)保督察制度不斷完善，相關(guān)工作不斷深入。從“督查”到“督察”，從 “環(huán)境”到“生態(tài)環(huán)境”，從31個(gè)省份“全覆蓋”到對20個(gè)省份開(kāi)展“回頭看”，從將央企納入督察范圍到進(jìn)駐國務(wù)院有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督察試點(diǎn)，中央生態(tài)環(huán)保督察在壓實(shí)生態(tài)環(huán)保責任、解決突出環(huán)境問(wèn)題等方面發(fā)揮了重要作用。
第一輪中央環(huán)境保護督察及“回頭看”共推動(dòng)解決了約15萬(wàn)個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)解決了一大批“老大難”問(wèn)題，共向地方移交509個(gè)責任追究問(wèn)題，問(wèn)責干部4218人，充分顯示了中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。
據了解，信息化科技化加持讓新一輪的督察再次裝上“智慧大腦”。遙感衛星、無(wú)人機、天眼監控、無(wú)人船等新技術(shù)新設備派上用場(chǎng)，大數據分析也“大展拳腳”，分析、梳理、發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索，為督察提供支持。
在此次督察過(guò)程中，督察組將強化精準督察、科學(xué)督察、依法督察，把握督察方向和重點(diǎn)。更加關(guān)注新發(fā)展理念落實(shí)情況，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展；更加關(guān)注污染防治攻堅戰任務(wù)完成情況，為決勝全面建成小康社會(huì )做出貢獻；更加聚焦環(huán)境基礎設施建設、生態(tài)修復治理、環(huán)境風(fēng)險防控等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )秩序加快恢復。
各督察組表示，將嚴肅紀律規矩，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，認真貫徹落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》，力戒形式主義，減輕基層負擔，平穩有效有序推進(jìn)督察工作。
