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? ? 十幾輛垃圾運輸車(chē)在一個(gè)交叉路口一字排開(kāi)，它們的目的地是位于北京市朝陽(yáng)區的清潔焚燒中心。這個(gè)垃圾日處理能力達到1800噸的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)年發(fā)電量2.9億度，相當于節省10萬(wàn)噸標準煤。
? ? 事實(shí)上，這個(gè)垃圾焚燒中心只是國內持續火熱的垃圾發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。
? ? 公開(kāi)資料顯示，僅2018年全國新投入運行的生活垃圾焚燒廠(chǎng)就超過(guò)了60座（不包括擴建項目），是我國歷年來(lái)建成投入運行生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力最多的一年。
? ? “生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)屬于高投資、收入穩定的產(chǎn)業(yè)?！?中國城市建設研究院有限公司總工程師徐海云說(shuō)，目前我國生活垃圾焚燒發(fā)電項目還處于快速發(fā)展階段，各類(lèi)企業(yè)、各路資金也正蜂擁而入。
? ? 來(lái)自國信證券發(fā)布的垃圾發(fā)電的一份報告稱(chēng)，“十三五”期間中國垃圾焚燒發(fā)電設備、工程及運營(yíng)總市場(chǎng)規?？蛇_3120億。
? ? 國家環(huán)保政策的大力執行以及國民環(huán)保意識的逐步提高，都推動(dòng)著(zhù)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，垃圾圍城的現實(shí)也驅動(dòng)著(zhù)垃圾焚燒逐漸取代填埋。依據國家統計局歷年數據測算，我國生活垃圾焚燒無(wú)害化處理量已經(jīng)從2008年的1569.7萬(wàn)噸增長(cháng)至2017年的8463.3萬(wàn)噸，在生活垃圾無(wú)害化處理中占比已經(jīng)高達40%。
? ? 相比發(fā)達國家，我國的垃圾發(fā)電尚有上升空間，國家發(fā)展改革委及住房城鄉建設部聯(lián)合發(fā)布的《“十三五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》中提出：“十三五”期間，全國規劃新增生活垃圾無(wú)害化處理能力50.97萬(wàn)噸/日（包含“十二五”續建12.9萬(wàn)噸/日），設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的比例達到50%，東部地區達到60%。
? ? 投產(chǎn)“大年”
? ? 2019年是我國垃圾焚燒發(fā)電項目建設最多的一年，全國有600個(gè)大中小型生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目擬在建，初步估算單個(gè)項目投資約2億~20億。業(yè)內認為，未來(lái)兩年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將迎來(lái)投產(chǎn)“大年”， 市場(chǎng)規模有望高達千億元。
? ? 我國垃圾發(fā)電作為后起之秀，已經(jīng)步入了快速發(fā)展的軌道，在全國范圍內的布局正由一、二線(xiàn)城市逐漸轉向三、四線(xiàn)城市。
? ? 1985年，我國第一座垃圾發(fā)電廠(chǎng)在深圳開(kāi)工建設，彼時(shí)引進(jìn)的是日本三菱公司的焚燒成套技術(shù)與裝備，垃圾發(fā)電廠(chǎng)的日處理能力僅300噸。但由于引進(jìn)國外技術(shù)的投資成本高，以及我國焚燒的垃圾熱值低、水分高，這也導致在其后的十幾年里我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。
? ? 直到2000年左右，我國垃圾焚燒發(fā)電進(jìn)入了較快的發(fā)展階段。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展及城市化水平的不斷提高，生活垃圾越來(lái)越多，垃圾焚燒廠(chǎng)建設的迫切性也越來(lái)越高，經(jīng)過(guò)前面多年的沉淀，我國的垃圾焚燒爐排爐技術(shù)及設備已從完全依賴(lài)進(jìn)口，實(shí)現了國產(chǎn)化，為國內的普及使用創(chuàng )造了條件，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的投資門(mén)檻也大幅降低。同時(shí)，在環(huán)保標準進(jìn)一步提高的情況下，實(shí)踐證明國內原來(lái)的流化床工藝并不適用，機械爐排爐技術(shù)及設備逐漸成為主流。
? ? 而后城鎮化發(fā)展造成城市用地緊張，我國各地城市土地價(jià)格普遍呈現上漲趨勢，這就造成垃圾填埋的成本變高，因而填埋在垃圾處理市場(chǎng)占據的份額逐步縮小。
? ? 基于以上背景，國家政策指引及市場(chǎng)需求催動(dòng)著(zhù)我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展垃圾焚燒行業(yè)得到了高速發(fā)展，垃圾焚燒對垃圾減量起到了至關(guān)重要的作用。
? ? 截至2018年年底，我國內地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)約364座、總處理能力為37.0萬(wàn)噸/日。其中采用爐排爐的焚燒發(fā)電廠(chǎng)就達284座，占總量78%。
? ? 當前，我國垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)主要分布在東部的經(jīng)濟發(fā)達地區。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì )發(fā)布的《中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)排名報告》中顯示，截止2018年年底，生活垃圾焚燒發(fā)電項目已遍布全國30個(gè)省、直轄市、自治區。2018年垃圾焚燒發(fā)電裝機容量前十省份分別是浙江、廣東、山東、江蘇、安徽、福建、四川、湖南、北京、河北，有7省份在東部地區。
? ? 未來(lái)隨著(zhù)東部地區一、二線(xiàn)城市的垃圾焚燒市場(chǎng)趨于飽和，垃圾發(fā)電廠(chǎng)的建設步伐將邁向三四線(xiàn)城市。
? ? 分析發(fā)現，我國2019年擬在建大型生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目大約有100個(gè)，位于東部地區的有47個(gè)，其中廣東省有9個(gè)擬在建項目，該省的累計垃圾處理能力也是最高的，約19450噸/天。同時(shí)，中西部地區的垃圾焚燒發(fā)電項目也在緊鑼密鼓地規劃建設之中，河南省今年的擬在建垃圾焚燒發(fā)電項目約13個(gè)，在全國范圍內是最多的，累計垃圾處理能力在14550噸/天。
? ? 在各省份忙著(zhù)規劃及招標的時(shí)候，垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)中的各家企業(yè)也在忙著(zhù)在全國跑馬圈地。一位曾在環(huán)保行業(yè)工作了八年的專(zhuān)業(yè)人士告訴記者，隨著(zhù)生活垃圾焚燒市場(chǎng)日漸成熟，競爭越來(lái)越激烈和白熱化，垃圾焚燒市場(chǎng)已經(jīng)是一片紅海。
? ? 據公開(kāi)數據整理，作為亞洲最大的垃圾發(fā)電投資商和運營(yíng)商——光大國際從開(kāi)年至今已在手的焚燒發(fā)電項目已經(jīng)超過(guò)了150億，接下來(lái)還將持續增加。同樣以垃圾焚燒發(fā)電為主要業(yè)務(wù)的首創(chuàng )環(huán)境，2019 年預計資本開(kāi)支較去年增長(cháng)50%，約為30 億元，其中超過(guò)一半將用于公司垃圾焚燒發(fā)電項目的建設。而海螺集團與海螺創(chuàng )業(yè)則計劃在今后5年內，以自有資金不少于1000億元，在國內外建設500家以上的垃圾焚燒和危廢綜合處理工廠(chǎng)，致力成為該行業(yè)全球領(lǐng)先的、最大的專(zhuān)業(yè)化公司。
? ? 對于今年建設垃圾焚燒項目如此之多、企業(yè)投資密集的現象，環(huán)境研究博士毛達認為這種行為更多的是在搶占市場(chǎng)份額。因為垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)期限一般為30年，同時(shí)這一項目的建設在同一空間區域內具有強大的排他性，而目前許多地區比如縣一級的垃圾處理需求可能并沒(méi)有那么大。因此，大多企業(yè)只是為了搶先拿到某一地區的垃圾焚燒處理權益，未來(lái)再進(jìn)一步跟政府博弈。
? ? 盡管我國垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，全國范圍內垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)越建越多，但是仍大多集中在城市，對于鄉村以及小城鎮垃圾如何處理仍然沒(méi)有達成共識。對此，徐海云認為未來(lái)應該實(shí)現城鄉全覆蓋，不僅要把城市垃圾處理掉，鄉鎮及農村垃圾也應該集中起來(lái)做焚燒發(fā)電處理。
? ? BOT商業(yè)模式
? ? “0.65元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)收入和垃圾處理費是垃圾發(fā)電廠(chǎng)的主要收入組成?！薄赌茉础酚浾邚亩辔焕l(fā)電行業(yè)從業(yè)者處獲悉，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)多采用BOT模式運營(yíng)，企業(yè)投資參與前期建設，投運后收回成本的方式之一就是補貼。
? ? 過(guò)去三十年間，我國的垃圾焚燒發(fā)電先后經(jīng)歷了政府直接投資、政府特許大型國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府特許經(jīng)營(yíng)權市場(chǎng)招標三種商業(yè)模式階段。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國的垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相對成熟，商業(yè)模式也十分清晰。最終形成了以政府特許經(jīng)營(yíng)權市場(chǎng)化招標-建設-運營(yíng)-轉讓(BOT)為主流的商業(yè)模式，因此我國目前已投產(chǎn)的和在建的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)大多采用BOT模式。
? ? 眾所周知，垃圾焚燒是一個(gè)典型的運營(yíng)型行業(yè)，前期投入一般兩三年就能完成，之后的垃圾處理和垃圾發(fā)電運營(yíng)可以維持20-30年，而在建造階段無(wú)收入，那么公司的營(yíng)業(yè)收入基本都是依靠后續的項目運營(yíng)帶來(lái)的，而垃圾焚燒發(fā)電的運營(yíng)收入就是前面提到的補貼。
? ? 所謂補貼包括兩部分，分別是垃圾處理費補貼和上網(wǎng)電價(jià)收入。垃圾處理費補貼，是指每處理一噸垃圾，政府就給予一定金額的補貼。目前，我國各地垃圾處理費從80元到150元不等。2018年，國家發(fā)展改革委公布的《關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)》中提出：2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。同時(shí)，探索建立農村垃圾處理收費制度。
? ? 關(guān)于垃圾發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，國家發(fā)展改革委在2012年發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，進(jìn)一步規范垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策：以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，均先按其入廠(chǎng)垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執行全國統一垃圾發(fā)電標桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元(含稅)；其余上網(wǎng)電量執行當地同類(lèi)燃煤發(fā)電機組上網(wǎng)電價(jià)。
? ? 由于垃圾焚燒項目投運之后每年可以獲得穩定的垃圾處理費補貼和上網(wǎng)電價(jià)收入，因此現金流情況良好。國信證券研究顯示，與環(huán)保其它板塊相比，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)2018年經(jīng)營(yíng)性現金流/營(yíng)業(yè)收入比例為32.57%，在環(huán)保所有細分行業(yè)中排名第二，僅次于水務(wù)運營(yíng)行業(yè)。
? ? 而從回款情況來(lái)看，回款周期短是垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)吸引資本的又一大特色。其中，基礎電價(jià)部分回款最快，按月結算支付；垃圾處理費的回款則根據具體項目而定，一般按月或按季度支付；補貼電價(jià)的回款周期則相對較長(cháng)，一般每季度或每半年結算一次。
? ? 目前垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的收入是普遍高于預期的，因為國內垃圾的熱值是越來(lái)越高的，發(fā)電效率也越來(lái)越高，收入則會(huì )成上升趨勢。
? ? 公開(kāi)數據顯示，以垃圾焚燒為主業(yè)的上市公司平均毛利率為40.59%，凈利率為23.46%，相較環(huán)保相關(guān)的其他細分行業(yè)盈利能力較高，這就吸引眾多投資者進(jìn)入垃圾發(fā)電領(lǐng)域。同時(shí)，垃圾焚燒市場(chǎng)的集中度也很高，以光大國際為領(lǐng)頭羊的前十家垃圾焚燒處理企業(yè)的市場(chǎng)份額可達2/3。
? ? 根據E20研究院推算，垃圾焚燒的市場(chǎng)將在2020年左右瓜分完畢，未來(lái)三年將是垃圾焚燒領(lǐng)域市場(chǎng)最后的高峰期，面對項目越來(lái)越緊缺的垃圾焚燒市場(chǎng)，主營(yíng)垃圾焚燒的企業(yè)競爭更加激烈，垃圾焚燒項目更是得之不易。因此 “十三五”以后我國垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間仍值得期待。
? ? 焚燒OR分類(lèi)
? ? 要說(shuō)今年夏天熱，卻也熱不過(guò)垃圾分類(lèi)。一紙最嚴《上海市生活垃圾管理條例》讓垃圾分類(lèi)迅速蔓延至全國。正常來(lái)講，垃圾分類(lèi)將水分多的部分分出去了，有利于熱值提高，對于焚燒而言是利好，但是記者在實(shí)地探訪(fǎng)垃圾發(fā)電廠(chǎng)的時(shí)候卻得到了不一樣的答案。垃圾發(fā)電廠(chǎng)工作人員告訴記者，在實(shí)行垃圾分類(lèi)之后進(jìn)廠(chǎng)的垃圾量變少，發(fā)電量就可能變少了。同時(shí)又有人問(wèn)，既然都已經(jīng)分類(lèi)了還需要焚燒嗎？
? ? 對于垃圾分類(lèi)與焚燒之間的關(guān)系，不同領(lǐng)域的人有不同的見(jiàn)解。一位深耕環(huán)保行業(yè)多年的不具名人士堅持分類(lèi)替代焚燒的觀(guān)點(diǎn)。就如同對于支持天下無(wú)焚的環(huán)保人士來(lái)講，垃圾焚燒就是非清潔能源，他們認為垃圾焚燒項目污染環(huán)境，碳排放密度高，因此堅決反對垃圾焚燒的發(fā)展建設。
? ? 同時(shí)，垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰仍然是部分環(huán)保人士反對焚燒的理由之一，仍有普通居民為飛灰的處置所擔憂(yōu)。眾所周知，生活垃圾焚燒飛灰被環(huán)保部列入《國家危險廢物名錄》，但事實(shí)上我們國家的危險廢棄物處理能力尚不足，因此飛灰處理就成為影響垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
? ? 《能源》記者在走訪(fǎng)垃圾發(fā)電廠(chǎng)時(shí)，曾向工作人員詢(xún)問(wèn)過(guò)如何處置飛灰。當時(shí)工作人員給的回答并不明確，只表示會(huì )將垃圾發(fā)電廠(chǎng)所產(chǎn)生的飛灰統一交由擁有危險廢棄物處理資質(zhì)的公司進(jìn)行處理。對此，徐海云建議，參照美國將飛灰按照一般工業(yè)廢物管理，統一進(jìn)行填埋處理。
? ? 一位生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的相關(guān)協(xié)會(huì )負責人表示，原來(lái)我國的生活垃圾是不分類(lèi)的，里面什么都有，垃圾的熱值比較低，并不容易焚燒。而在分類(lèi)以后，雖然前端垃圾的收運分類(lèi)這一部分的成本增加了，但是對后端的垃圾發(fā)電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，垃圾的? 熱值是提高的。至于進(jìn)廠(chǎng)焚燒的垃圾量減少是否會(huì )影響垃圾發(fā)電廠(chǎng)收入的問(wèn)題，該負責人表示尚有合理測算，但是垃圾處理費將會(huì )有所下降。
? ? “目前國內整體上的垃圾焚燒發(fā)展是過(guò)度的，一般來(lái)講應該把垃圾焚燒比例控制在30-40%?！泵_認為我國目前的垃圾處理能力存在地區之間不平衡的特點(diǎn)，像東部發(fā)達地區的垃圾處理能力已經(jīng)超過(guò)了50%，應控制垃圾焚燒發(fā)電的繼續規劃建設，而中西部垃圾處理能力接近于零的地區，還是需要一些垃圾處理設施的。正如歐洲此前的一條管理政策中所提到的：垃圾被認為是一種有價(jià)值的資源，只有不可回收的垃圾才被應用于能量利用。
? ? 對此，更多的垃圾發(fā)電從業(yè)人員認為垃圾分類(lèi)不是為了不燒，而是為了減少垃圾中的水分以及焚燒總量，同時(shí)更好地提高垃圾焚燒熱值。
? ? 對于垃圾處理的發(fā)展過(guò)程，記者從E20研究院執行院長(cháng)薛濤那里得到了比較詳細的解釋?zhuān)荷鷳B(tài)文明的建設實(shí)際上是分為三個(gè)階段的。第一個(gè)階段叫做安全，第二個(gè)階段叫環(huán)保，第三個(gè)階段叫生態(tài)。
? ? 在垃圾處理中所謂的安全，指的是在垃圾處理的過(guò)程中不要出現問(wèn)題。我國原來(lái)對垃圾在社會(huì )成本上的安全管理，就是把它挪到一個(gè)城市比較偏遠的地方，也就是傳統意義上的填埋。但是長(cháng)期且大量的垃圾填埋之后，可以發(fā)現，對土地及周?chē)磿?huì )造成污染，于是開(kāi)始尋求環(huán)保，開(kāi)始發(fā)展建設垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。但是環(huán)保只是做到了污染物不產(chǎn)生延伸到未來(lái)的污染，這中間忽略了垃圾焚燒過(guò)程中碳排放的計算，而碳排放計算是要結合全生命周期的。最后，關(guān)于垃圾分類(lèi)的定位恰恰就是生態(tài)，但是分類(lèi)方面仍舊存在爭議，因為無(wú)論是國內還是國際上對于垃圾分類(lèi)都沒(méi)有定論，究竟分得多少是合理的。
? ? E20研究院預測指出，對于生活垃圾焚燒企業(yè)來(lái)說(shuō)，垃圾分類(lèi)所產(chǎn)生的減量化帶來(lái)的只是垃圾焚燒量增速的放緩，并不會(huì )產(chǎn)生焚燒量降低的“擔憂(yōu)”，但分類(lèi)后垃圾成分的逐步變化對焚燒技術(shù)更新升級的要求不可避免。
? ? 我國目前的垃圾處理現狀是，填埋的不安全和占地是核心矛盾，薛濤認為解決當前垃圾圍城困局的手段是垃圾焚燒，而不是垃圾分類(lèi)。垃圾分類(lèi)是為了讓具有高回收價(jià)值的部分得到再利用，垃圾焚燒與分類(lèi)均是垃圾處理環(huán)節中的一環(huán)，沒(méi)有誰(shuí)替代誰(shuí)的說(shuō)法。
? ? 能否誕生巨無(wú)霸？
? ? 在全球的垃圾處理行業(yè)，美國廢物管理公司（Waste Management, Inc.，以下簡(jiǎn)稱(chēng)WM）是當之無(wú)愧的絕對王者。這家由小型垃圾站起家的公司，成立于1968年，發(fā)展到今天公司市值已經(jīng)超過(guò)500億美元。其主要業(yè)務(wù)范圍涵蓋固廢處置全產(chǎn)業(yè)鏈，包括收集、轉運、處理，再利用、資源回收等服務(wù)，僅2018年一年的收入就達到了149.14億美元，凈利潤為19.2億美元，真正實(shí)現了垃圾中掘金。
? ? 同樣位于美國的還有一家全球垃圾焚燒發(fā)電龍頭——卡萬(wàn)塔（Covanta Holding Corporation，以下簡(jiǎn)稱(chēng)CVA），其實(shí)美國的垃圾焚燒發(fā)電處置占比較小，CVA為美國和加拿大的市政公用事業(yè)部門(mén)提供廢物處理和能源服務(wù)，擁有并經(jīng)營(yíng)垃圾發(fā)電基礎設施，并從事其他廢棄物處理及再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)。據了解，CVA在北美、歐洲以及亞洲均布局了垃圾發(fā)電項目。截止目前，CVA的垃圾焚燒發(fā)電在運規模為全球第一。
? ? 而中國由于人口眾多，更是垃圾產(chǎn)生大國。國家統計局數據顯示，2017年城市生活垃圾清運量21520.9萬(wàn)噸，至于鄉鎮由于數量分散沒(méi)有明確的垃圾生產(chǎn)數量的統計數據。但是每年全國垃圾生產(chǎn)總量已經(jīng)超過(guò)了4億噸，且一直呈現上漲的趨勢，面對如此龐大的垃圾總量，我國的垃圾處理行業(yè)中能否誕生出可以與WM或者CVA相媲美的巨無(wú)霸公司呢？
? ? 亞洲最大的垃圾發(fā)電投資運營(yíng)商光大國際行政總裁（CEO）王天義曾公開(kāi)表示：“作為亞洲最大的垃圾焚燒發(fā)電投資運營(yíng)商，如果按照我們目前的日實(shí)際垃圾處理量，我們與世界排名第一的公司大概只有一兩千噸的差距?！?/span>
? ? 事實(shí)上，目前垃圾發(fā)電行業(yè)甚至于整個(gè)環(huán)保行業(yè)都處于一種“國進(jìn)民退”的發(fā)展趨勢。背靠光大集團的光大國際在垃圾發(fā)電領(lǐng)域一直如魚(yú)得水。
? ? 2019年上半年，光大國際及其附屬公司旗下環(huán)保能源板塊及綠色環(huán)保板塊共簽署垃圾發(fā)電項目126個(gè)（包括2個(gè)委托運營(yíng)項目），設計日處理生活垃圾108,550噸。其環(huán)保能源板塊（以垃圾發(fā)電業(yè)務(wù)為主）對于凈利潤的貢獻超過(guò)了70%。
? ? 而同樣以生活垃圾焚燒發(fā)電項目為主營(yíng)業(yè)務(wù)的盛運環(huán)保，在2015年的巔峰過(guò)后如今卻深陷泥潭。截至2019年6月末,歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為-0.82億元，公司的資產(chǎn)負債率更是高達100.62%。
? ? 其實(shí)，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)都對“國進(jìn)民退”持有較大的爭議。但是未來(lái)在激烈的市場(chǎng)競爭中究竟是誰(shuí)能勝出，尚且是未知數，是否會(huì )有后來(lái)者居上也無(wú)法輕易預言。
? ? 在我國的垃圾處理行業(yè)中將會(huì )逐漸形成一批相對大規模的企業(yè)，而不是單打獨斗的某一家企業(yè)。未來(lái)會(huì )有一批實(shí)力比較強的企業(yè)可能會(huì )形成區域性壟斷，比如說(shuō)，上海的上海環(huán)境、北京的首創(chuàng )環(huán)境以及重慶的重慶三峰等能夠實(shí)現地域性的壟斷。有行業(yè)專(zhuān)家曾對記者表達了上述觀(guān)點(diǎn)。
? ? 而一家垃圾分類(lèi)公司的在職人員十分肯定地說(shuō)：“垃圾處理行業(yè)未來(lái)一定會(huì )出現一家完全商業(yè)化不借助政府扶持的巨無(wú)霸公司，其業(yè)務(wù)不僅限于垃圾分類(lèi)，而是涉及到全產(chǎn)業(yè)鏈的?！?/span>
? ? 毛達則認為國內公司其實(shí)在綜合性的垃圾管理和處理上，都不是表現得那么好，都處在摸索的階段，未來(lái)就看誰(shuí)能真正從市場(chǎng)當中脫穎而出。同時(shí)，垃圾的處理需要有一定的規模，有一定的綜合性，并不能把所有的垃圾處理環(huán)節完全割裂開(kāi)。在一個(gè)地方是需要有綜合性管理的，無(wú)論管理的主體是政府部門(mén)，還是提供垃圾處理服務(wù)的企業(yè)。
